中国商务新闻网年是中国实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立周年。连日来全国地方两会陆续召开。透过各地政府工作报告,年地方商务发展蓝图徐徐展开。在构建新发展格局背景下,促消费工作的重要性愈加凸显,各地政府工作报告对此着墨颇多。
近年来,消费一直是拉动经济增长的主引擎。多地在年政府工作报告中将扩内需、促消费作为工作重点,推出多项促进消费增长政策。
提升传统消费培育新型消费
首店经济、夜间经济、假日经济、免税经济,促进直播电商、5G消费体验发展,全面促进消费各地均有高招——
在年地方政府工作报告中,浙江提出促进消费提质扩容,深入实施数字生活新服务行动,推动健康、旅游等业态向高品质多样化升级,打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”的社区生活服务圈。
重庆提出全面推进“巴渝新消费”八大行动,高水平建设中央商务区等国际消费核心区,提质发展首店经济、夜间经济、会展经济,加快发展社交电商等新业态新模式。天津提出提升传统消费水平,大力培育新型消费,促进直播电商、5G消费体验发展,做大做强老字号品牌,吸引一批国际知名一线品牌落户。福建提出持续推进“全闽乐购”促消费行动,推进家电、电子产品等更新消费,支持新能源汽车消费,落实带薪休假制度,扩大节假日消费。辽宁提出推进消费提质扩容,提升传统消费,鼓励新型家电、新能源汽车消费,改造提升21条省级步行街。山西提出促进消费回暖升级,提振传统消费,培育引导住房消费,促进家电家具家装消费,改造提升步行街等特色商业街区,提升商业综合体功能,优化社区商业布局,完善基本便民商业网点。河南提出培育提升消费能力,发挥耐用消费品的带动作用,完善落实新能源汽车购置、家电更新等政策,促进商品消费潜力释放。广东提出充分释放消费潜力,着力保就业稳收入促消费,坚持扩大消费同提高人民生活品质相结合,有序取消一些行政性限制消费购买的规定;实施内外销产品“同线同标同质”,开展“粤贸全国”计划,积极开拓国内市场;推动高品质商圈建设,打造消费节庆品牌;推动汽车以旧换新,促进家电更新消费。
在促进消费提质扩容的同时,各地也在培育新型消费。辽宁提出培育新型消费,促进线上线下消费融合发展,打造一批网红产品和电商直播基地。山西提出加快发展数字消费、信息消费、绿色消费、智慧消费、健康消费新热点,积极发展数字营销、在线商务等新模式。河南提出培育发展新兴消费业态,完善“互联网+消费”生态体系,积极推进网络零售、在线教育、远程医疗等线上消费,鼓励发展首店经济、小店经济等业态模式。广东提出支持新型消费加快发展,壮大信息消费,鼓励发展智慧商店、智慧餐厅等新模式新业态,形成服务消费等新增长点。
释放县乡消费潜力
从各地对年以及未来5年的规划发展中可以看到,释放县乡消费潜力被寄予厚望、着重部署。
山西提出拓展县乡消费,推进电子商务进农村综合示范项目建设,完善农村商贸设施和物流配送体系,畅通“工业品下乡”“农产品进城”双向流通渠道,培育10个农村电商强县和个农村电商强镇。湖北提出充分挖掘县乡消费潜力,推进县乡电子商务进农村全覆盖、农村生活消费服务中心全覆盖。辽宁提出挖掘县乡消费潜力,支持电商、快递进村。河南提出以改善民生为导向扩大消费,挖掘县乡消费潜力,完善农村流通体系,加快发展农村电商,提高城乡配送效率。广东提出重视乡村消费需求,充分挖掘县乡消费潜力。
多地发力促进农村消费潜力释放。福建提出提升乡村商贸水平,扩大乡村消费。广西提出推动重点商贸企业拓展网络营销,加快发展“云消费”,规范引导“直播带货”等消费新模式,推进县域农村电商建设,实施品质提升工程,提高“桂字号”品牌竞争力,推动“桂品出乡”,培育百亿级专业市场、品牌连锁企业、大型商贸企业,建设一批物流网项目,健全农村流通体系。江苏提出增强农业稳产保供能力,大力发展农村电商、乡村旅游和特色农产品加工业,休闲农业综合收入达亿元。
锚定目标迈向国际消费中心城市
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,全面促进消费,培育国际消费中心城市。建设国际消费中心城市被北京、上海、天津、广东、四川等地在年政府工作报告中提及,其对打造国际消费中心城市建设的目标更加清晰。
国际消费中心城市既是现代国际化大都市的核心功能,又具有很强的消费引领和带动作用,历来是国际知名城市建设的重要目标之一。年10月,商务部等14部门联合印发了《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》,提出未来5年中国将基本形成若干立足国内、辐射周边、面向世界的综合性国际消费中心城市,随后各地迅速响应。
北京市政府工作报告提出,以供给侧结构性改革引领和创造新需求,建设国际消费中心城市,吸引国内外知名品牌首店首发,完成22个传统商圈改造提升。在北京市“十四五”规划纲要(草案)中,建设国际消费中心城市也成为北京“构建特色与活力兼备的现代化经济体系”中的重要一环。“加快布局一批市内免税店、增强国际消费社区吸引力、建设信息消费示范区、发展有品质的夜间经济”,“十四五”时期,北京将在打造国际消费时尚地标、促进新型服务优质供给、推进传统消费扩容提质方面频频“亮招”。统计显示,过去5年,消费主导地位更加突出,北京全市消费率提高到六成以上。
上海市政府工作报告提出,加快建设国际消费中心城市,打造一批智慧购物示范场景、商业消费体验中心。“十四五”期间,上海市提出将按照“国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接”定位,全力推动国际消费中心城市建设。据了解,近3年来,浦东共引进各类首店多家,在上海率先发布夜间经济示范点运营规范,浦东机场综合保税区等7个区域被认定为上海市跨境电商示范园区。
广东也提出支持广州、深圳建设国际消费中心城市,布局一批区域消费中心城市,推动建设具有地方特色的市内免税店,引导境外消费回流。天津提出全力推进国际消费中心城市和区域商贸中心城市建设,建设海河国际商业中心,确保国家会展中心一期投入运营并推进二期工程建设。四川提出坚定实施扩大内需战略厚植市场腹地优势,促进消费提质升级,支持成都建设国际消费中心城市,加快区域消费中心城市建设。山西提出支持太原打造具有三晋特色的国际消费中心城市。
江苏省南京市在政府工作报告中也提出,挖掘有效需求潜力;扭住供给侧结构性改革,注重需求侧管理,更好发挥消费基础作用和投资关键作用;推进国际消费中心城市建设,促进更多全球新品和一线品牌到南京首发、设立首店,加快传统商圈经营模式创新和功能提档升级,打造一批夜间经济示范区、文旅消费集聚区、电商直播产业集群。
文旅融合打造品质消费盛宴
促进文旅融合发展,积极发展红色旅游,推进智慧旅游建设……全国多地在年政府工作报告中提出加快发展文化旅游产业,促进旅游消费。
山西省在政府工作报告中提出促进文旅康养融合发展。重点打造“黄河、长城、太行”三大板块及“游山西·读历史”“康养山西、夏养山西”等旅游品牌,建设国际知名文化旅游目的地。提升壶口瀑布、晋祠等重点景区,加快黄河板块核心区、长城国家文化公园建设。积极发展红色旅游。推进“三个人家”、乡村旅游示范村、特色康养小镇建设。三个一号旅游公路再建成公里。精心举办旅发大会。推出一批晋风晋韵文创产品,叫响“山西三宝”。推进智慧旅游,创新旅游产品,开展旅游服务标准化建设,让广大游客游得舒心、玩得开心。
重庆提出制定推动旅游业高质量发展的政策举措,抓好“三峡库心·长江盆景”、世界温泉谷等重点文旅项目,打造世界大河歌会、中国长江三峡国际旅游节、渝东南生态民族旅游文化节等节会品牌,积极创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区。
浙江提出加快发展文化旅游产业。发展数字文化新业态。推进之江文化产业带建设。以挖掘文化内涵和提升游客微观感受为导向开展旅游业“微改造、精提升”。大力倡导“餐饮不浪费”等文明习惯。
江苏省南京市在政府工作报告中提出推进以文惠民、文旅融合。生态化保护建设栖霞山、老山等景区,创建省级以上全域旅游示范区,全市旅游总收入达亿元。
广东提出推动文化、旅游、体育产业高质量发展。深化文旅融合发展,抓好标志性景区景点、大湾区文化遗产游径等建设,开发红色文化、南粤古驿道、少数民族村寨等精品线路,建设世界级旅游目的地。
广西提出加快提升服务业。升级发展康养、文化、体育、家政等生活性服务业。推动一批大健康和文旅重大项目建设,落实和完善文旅消费政策,打造“一键游广西”智慧旅游平台,力争旅游人数和消费恢复至年水平。
海南在政府工作报告中提出发展旅游业。推动旅游总收入增长30%。加快建设环岛旅游公路,年内开工3个驿站。实现“一部手机游海南”。用好离岛免税购物、本岛居民免税购买进境商品等政策,力争免税销售突破亿元。继去年底三亚新开3家免税店后,位于海口的海控全球精品(海口)免税城和深免海口观澜湖免税城1月31日正式开业,海南离岛免税店增加至9家。官方数据显示,年海南省离岛免税店销售总额超亿元,尤其是年7月1日海南离岛免税新政实施后,销售额大幅增长,自年7月1日-12月31日,海南离岛免税店日均销售额超1.2亿元,同比增长2倍多。
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