刚满“一岁”的海南自贸港，取得了怎样的成效？海南又正在经历着怎样巨变？
6月28日，老杨应邀参与了由海口市委网信办主办、人民网海南频道承办的“自贸港看海口”活动，以海口为切口和窗口，全面系统考察了海南自贸港落地带来的巨变。
为什么海南自贸港最佳观察窗口是海口呢？海口在产业发展、乡村振兴、营商环境优化等层面，又有哪些典型经验？
以下为全文。
年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施，朝着世界最高水平开放形态这一宏伟目标，海南自贸港建设正式启航。
如今，海南自贸港刚满“一岁”，过去的一年，海南自贸港取得了怎样的建设成效？海南又正在经历着怎样巨变？
除了“一岁”这个关键词，今年也是建党周年和“十四五”开局之年，是海南全面深化改革开放和加快建设自由贸易港的关键之年，也是海口“十四五”开好局起好步、实现高质量发展的重要一年。
这样一个多重节点交织的重要时刻，正是观察海南自贸港的好时机，而最佳观察窗口一定是海口。
6月28日，由海口市委网信办主办、人民网海南频道承办的“自贸港看海口”活动在海口市江东新区启动。
在为期一天的行程中，笔者来自国内外的网络大V、专家马不停蹄地参观了红色美丽乡村仲恺村，江东新区展示中心、政务中心，海南国际能源交易中心大厦项目、海口瑶城古村、海南国际会展中心、五源河国家湿地公园、海口外滩等地，以海口为切口和窗口，全面系统考察了海南自贸港落地带来的巨变。
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为什么海南自贸港最佳观察窗口是海口？
为什么说海南自贸港最佳观察窗口是海口呢？
这首先是由海口在海南自贸港中“核心”重任决定的。
从海南自贸港整体来看，过去一年，自由贸易港建设顺利开局。
落实全面深化改革开放“1+N”政策体系，11个重点园区同步挂牌，先后发布9批91项制度创新案例，创造了多项“全国第一”，洋浦保税港区率先实行“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度，离岛免税购物、落地免签等政策效应不断放大，企业所得税、个人所得税优惠和原辅料“零关税”等政策落地，推动自由贸易港政策早期安排取得早期收获。
而过去一年，海口抢抓自贸港政策机遇，加快落实早期安排取得早期收获。
包括制定实施《海口市推进海南自由贸易港建设行动方案》，率先完成事后审核离岸贸易、航材贸易原辅料“零关税”等15项“首单”业务；离岛免税新政落地，海控全球精品免税城、深免观澜湖免税城开业运营；组建海南国际清算所，海南国际能源交易中心交易额突破千亿，国际热带农产品交易中心、国际知识产权交易中心投入运营；首条洲际全货运航线开航等等。
特别是在招商引资上，几个重要数据，最能体现海南自贸港落地对海口发展的促进作用：
过去一年，海口压实各区（园区）招商主体责任，招商签约项目个、实质合同金额亿元，超额1.2倍完成全年任务；外向型经济快速增长，外贸进出口总值.3亿元，增长11.2%，占全省39.5%。新增外资企业户，增长%，占全省62.9%；实际利用外资17.2亿美元、增长%，占全省56.8%，超额实现连续三年翻番目标。
可以说，在海南自贸港落地过程中，海口作为海南省会，肩负着打造海南自由贸易港核心承载区的核心重任，海口是观察自贸港落地成效的最佳展示窗口和名片。
其次，这也是由海口作为全省发展主阵地的重要地位决定的。
作为海南省委，海口肩负着海南全省发展主阵地的重要地位和责任。
海口市年政府工作报告中透露，年，海口全市地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额全省占比分别达到32.4%、35.2%、42.3%，坚决扛起了全省经济发展主阵地的责任担当。
海口的发展，是爆发性、全面高质量发展，既包括产业转型升级，也包括生态文明建设、乡村振兴、制度创新等多层面多角度多内涵。
从全面性和深度上来看，海口也是观察海南自贸区的最佳窗口。
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多角度观察海口发展成效
本次“自贸港看海口”活动，也分别从产业发展、乡村振兴、生态文明、营商环境等多角度的典型成果，集中展示了海口在海南自贸港落地过程中取得的发展成效。
在产业上，海口的主要做法是夯实产业发展阵地，加快重点园区建设，以及突出产业集聚。
本次探访的海口江东新区，正是典型代表。
作为海南自贸港11个重点园区之一，海口江东新区致力于打造海南自贸港建设的集中展示区和现代服务业集聚区，年6月挂牌至今，刚满“一岁”，特别适合作为观察自贸港进展的窗口。
进入园区，沿路是连绵的项目工地，随处可见建设忙碌的工人，一片高质量发展的澎湃景象，园区的活力和生机，一眼可见。
探访展示中心得知，一年来，江东新区开发建设速度极快，包括国际能源交易中心、海口金融中心等总部大楼项目陆续封顶，具有示范效应的生态CBD已初具形象，一批重大基础项目已完工投入使用，园区主干路网基本成型，基础配套逐步完善。
更重要的是，这里招商引资的成果，特别是重大项目落地方面，成果惊人，甚至有了“江东速度”的美誉。在招商中心得知一组数据：年，江东新区总部经济区已商洽60个重点项目，引进39家企业签约、落地；完成新型离岸贸易额6.43亿美元。
项目建设“江东速度”背后，是江东新区营商环境持续优化。
过去一年，江东新区范围内已实现全面取消施工图审查、工程领域14个事项“秒批”等改革举措，政府投资项目全流程审批时限已压缩至14天，社会投资项目审批时限已压缩至12天，整体审批时限压缩率达80%。
今年4月，江东新区推出《重点园区行政审批“不找人”“不见面”“零接触”即审即批》更是作为全国首创制度创新案例发布。
谈到这里的营商环境创新，有个细节特别能体现。在政务中心参观时注意到，江东新区推出了“办不成事”的窗口。
据值班工作人员介绍，“办不成事”窗口设立以来，主要接待的还是对于江东新区相关政策不是很清楚的咨询者，把政策解释清楚，再给予明晰的指导意见就可以了，至今还没有收到关于“吃、拿、卡、要”工作作风方面的反映。
在乡村振兴上，海口着重突出农旅融合，强调让广大农民共享自由贸易港建设成果。
比如，本次探访的海控瑶城民宿。
海南自贸港肩负的创新探索，是多方面的，乡村振兴也在其中。本次活动中探访了海南乡村振兴“排头兵”，也是江东新区的“田园会客厅”：海控瑶城民宿。
瑶城古村始于明盛于清，四百年来文运亨通，人才辈出。四百年来，瑶城“燕尾龙脊、金山银弓、灰墙青瓦”的建筑风格，以及牌坊木雕、楹联书法、古井戏台保存完好。
但过去几年，随着新村建设日益完善和村民陆续迁出，瑶城老村逐渐成了墙体破败、寂无人烟的空心村。年，海南省发展控股有限公司主动布局美丽乡村，当好百镇千村建设的先锋队，以党建为引领，投入1.7亿元开始对瑶城进行整村改造，打造海南美丽乡村建设的先进典范。
如今，村民的老房子经过改造后，已经成为适合居住的乡村高端民宿，49间客房组成文魁院、瑶乐院、瑶韵院、三杯茶院、文林院、连理居、郡龙院等7个独立小院，涵盖了商务办公、亲子游娱、创意集市场、茶文化等不同主题。
瑶城项目还给村民提供了多个就业机会，让村民家门口就业，最终村企联动推动乡村振兴，共同打造海南自贸港的“田园会客厅”。
同样在产业发展中，海口正在着力推动旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业加快发展。
本次探访中，海南国际会展中心正好代表着海口会展业的发展情况。
博鳌之外，海南最火热的会展品牌，一定当属举办过首届中国国际消费品博览会的：海南国际会展中心。
作为海南自贸港会展业国际化、品牌化、高端化的代表项目，海南国际会展中心是做大做强海南特色自贸港会展业的关键一环，也是海南加快国际旅游消费中心建设的关键一环。
今年1至5月，海南国际会展中心共举办活动24场，平均每周都有一场会展活动。其中展览中心承接展览活动6场，展览使用面积约为23万平米，接待人数约41万人次。
海口通过充分利用海南国际会展中心等平台载体，引进专业特色展会，提档升级已有展会项目，重点打造品牌会展，增强招商引资、行业交流等功能，形成了“滚雪球”效应。
其实，会展产业是一个跨行业、跨区域的综合经济业态，对经济社会发展的拉动作用明显，也被誉为经济发展的“晴雨表”和“风向标”。海南拥有得天独厚的生态环境，还有独一无二的自贸港优惠政策，可以预见，下一步，随着海南国际会展中心不断出圈，将会放大“会展+”效应，成为推动其他产业发展的“绿色引擎”，助力海口向世界会议之角、亚太展览之都、节庆赛事名城的目标迈进。
在生态文明方面，海口同样正在成为展示生态文明建设成果的重要窗口。
本次探访的五源河国家湿地公园，就是代表。
湿地被誉为“地球之肾”，绿色的外衣之下，有数不清的自然宝藏，而海口自古有“水城”之城，作为全球首批十八个国际湿地城市之一，湿地不仅多，而且规格级别都很高，包括一个国际重要湿地，两个国家级湿地公园，五个省级湿地公园等等。
今天探访的五源河国家湿地公园，就是其中一个国家级湿地公园，五源河南起永庄水库，北至五源河河口海域，多样化的湿地类型和洁净的水源孕育了丰富多采的水生植物，是一个不可多得的天然湿地植物花园。
长长的景观栈道如长龙蜿蜒入海，和红树林相互辉映，形成优美的滨海湿地风光，行走其中，伴随着暖阳和海风，休闲漫步，吸氧润肺，静享海岛慢时光。
有趣的是，五源河国家湿地公园线上开展的蚂蚁森林公益保护地项目，年9月，海口五源河湿地公益保护地项目在中国绿公司年会正式上线发布，线上与蚂蚁森林5亿多用户见面，带动万用户参与能量兑换，开辟了湿地保护宣传的新通道。
随着“十四五”开启，海南自贸港以及海口，也迎来了新发展阶段的新机遇新挑战。
一方面，双循环背景下，海南自由贸易港一头连着国内市场、一头连着国际市场，如果把国内国际双循环比作“8”字形的两个圈，海南就是“8”字中间的交汇点。
而海口具有省会的独特优势，有涵盖旅游业、现代服务业、高新技术产业的自贸港重点园区作为产业集聚发展的平台，有高质量、高标准、高起点、高水平建设的江东新区，全市经济高质量发展的集聚优势明显。
可以期待，从“1”到“更多”的海南自贸港和海口，能更加充分地利用海南的区位优势和政策优势，面向国际市场，背靠超大国内市场，吸引商品、资金、人才、技术等各类要素，通过自贸港这个平台便捷流动，紧密联系国内、国际市场，使海南成为“中转站”，成为“反应炉”，在连接和畅通国内国际双循环中发挥重要作用，取得自贸港建设的成效。
而在这样的发展过程中，海口现在是，并且将一直是观察海南自贸港发展成效的最佳窗口，也期待未来可以贡献更多营商环境优化、乡村振兴、产业发展、生态文明建设等多类型多领域的海口经验和样本。
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