日前，清溪镇经济发展局与深圳前海梧桐并购在力合双清创新基地紫荆智造中心举办了第二期IPO提速特训营，活动吸引了17家镇内企业参与。培训中，前海梧桐并购董事长谢闻栗开讲，帮助提升清溪镇优质企业运用资本市场的意识和能力。清溪镇希望与深圳前海梧桐合作，为该镇优质企业做IPO辅导，争取今年增加1家上市企业、3家后备上市企业。
作为清溪镇四大发展引擎之一，力合双清创新基地近年来持续导入深圳前海资源对接到清溪，正在显现成效。如今，清溪镇依托生态禀赋、产业基础和区位优势，深度对接深圳先行示范区，与深圳市龙华区达成了协同发展的战略合作协议，率先争取复制推广深圳先行示范区建设和综合改革试点经验，推动高质量发展。
●南方日报记者朱晋
产业对接提速
主动承接深圳产业和创新外溢
今年3月上旬，由清溪镇委书记叶锦锐带队，组织镇有关班子成员及部门、村（社区）负责人，赴深圳市龙华区考察学习，主动对接深圳先行示范区建设，学习借鉴先进经验，探索符合清溪实际的高质量发展路径。
清溪主政者从考察学习中总结到，“创新+产业”是推动清溪高质量发展的动力源泉。深圳依托全过程创新生态链，构建起具有国际竞争力的现代产业体系。近年来，清溪镇主动承接深圳产业和创新外溢，并与深圳有关方面合作打造青湖湾科创中心、力合双清创新基地等创新平台，推动产业结构不断优化升级。
今年以来，清溪镇重点面向深圳招商引资，引进项目27宗，投资额亿元，其中产业项目签约金额约亿元，产业类型涵盖了数字经济、新一代信息技术、新材料、新能源、智能装备等多个领域。接下来，清溪镇将坚持创新核心地位，积极谋划推进与深圳的创新和产业合作，大力创建东莞市创新强镇，打造大湾区先进制造业重镇。
清溪镇相关负责人表示，“产业对接更加充实，有利于进一步提速发展。目前，清溪大部分重大产业项目均是从深圳转移过来。随着粤港澳大湾区发展，依托与深圳接壤，各种轨道交通和高速公路的紧密对接，清溪将获得来自深圳更多的人口、经济、科技等资源外溢。除继续对接承载深圳溢出的先进制造业项目外，还能分担来自深圳的部分创新中心任务，融入到深圳创新发展带之中。”
今年1—4月，清溪全镇规上工业增加值60.2亿元，同比增长29%，高于全市增速（22.8%），增速全市排名第7位。全镇固定资产投资总额14.3亿元，同比增长95.1%，比一季度提升20.9个百分点，高于全市增速（31.4%），增速全市排名第10位。其中，工业投资7.2亿元，同比增长5.6倍，占全镇投资比重50.2%，增速全市排名第1位。清溪产业的发展势头被一致看好。
当前，清溪镇与龙华区探索建立两地招商信息共享机制，定期开展招商交流活动，并共建龙清产业园，推动两地形成一批优势产业集群。叶锦锐表示，清溪将以推动高质量发展为主题，“坚持制造业立镇不动摇，坚定不移推动产业高端化发展，持续推进产业基础能力和产业链现代化，构建以先进制造业为核心、多元产业支撑的现代产业体系”的工作思路，以“坐不住”“等不起”“慢不得”的责任感紧迫感，在新一轮改革开放中砥砺奋进、乘势而上，努力在创新合作机制基础上打造对接深圳先行示范区建设、促进深莞深度融合发展的样板。
拓展承载空间
打造产业平台引领创新发展
虽然清溪镇与深圳仅一山之隔，但与深圳的交通设施缺乏系统、高效的规划对接，至今仍未有一条直达深圳的快速路通道，交通一体化程度不高已成为清溪镇对接深圳的主要短板。目前，清溪镇正在积极研究并争取市的支持，规划建设清溪直达龙岗的道路。
6月初，叶锦锐率队开展路网建设工程现场督导工作。他表示，要以改善人民生活品质为导向，全面加快城市配套路网建设，抢抓机遇实施“四通八达”工程，加快对接深圳交通路网，打造“外联内畅”立体交通体系，构建东莞东南部交通枢纽工程。
粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，为清溪创造了巨大的发展机遇。但清溪镇清晰认识到，清溪镇仍处于产业结构调整、经济转型升级的攻坚时期，清溪良好的生态优势、区位优势、产业优势还未得到充分利用，与深圳对接不够全面、不够深入。
这其中，产业空间不足的问题正在凸显。清溪镇相关部门调查发现，在推进城市更新改造工作中普遍存在利益分配、税费征管、土地整合置换等问题，导致项目进展缓慢，不利于提升产业承载力和城市功能品质。因此，清溪也面临着“有项目、没空间”的尴尬。
为破解这一难题，承接好深圳引进的优质项目，清溪镇将以超常规力度打出强化“规划引领、城市更新、平台作用”三张牌，拓展优化产业发展空间。其中，高标准编制清溪“十四五”规划和国土空间规划，加强对产业功能布局、交通路网建设、城市环境配套等方面的规划研究。强化城市更新，大力推进青湖、银山等一批连片改造，大利社区招商创智新城、石田路东侧等一批“工改M0”项目，清林翠居、清厦厦屋等一批旧村改造项目。
“清溪现有工业企业约家，其中规上工业企业家，工业产业用地已捉襟见肘。为承接好对接深圳引进的优质项目，清溪镇要以超常规力度拓展优化产业发展空间。”清溪镇相关负责人表示，强化土地统筹，计划今年整合收储土地亩以上，力争完成“工改工”亩以上，其中重点推进镇村工业园改造。
从目前来看，通过产业合作打造的创新平台正在成为清溪未来发展的新引擎。清溪强化平台作用，充分发挥青湖湾科创中心、力合双清创新基地、北大智汇谷产学研基地、中建国际山湖生态企业城等四大产业平台优势，统筹整合万平方米以上产业空间，承接优质项目。
比如清溪镇青湖片区作为高新产业聚集地，整体改造面积达万平方米，区域布局先进电子信息、电气机械等传统优势产业，同时规划布局新能源汽车、新材料、生物科技及节能环保四大战略新兴产业。
力合双清创新基地副总经理蔡新丰表示，该基地位于青湖片区核心区，承载深圳清华大学研究院、清华东莞创新中心、力合科创集团科技成果产业化转移的功能，通过整合清华体系内外的科研、人才等优质资源，重点打造产学研创新要素集群、高端智能制造产业集群、配套人才社区集群等三大集群，致力于成为粤港澳大湾区智能制造产业生态链示范园区和产业转型升级示范园区，引领区域产业创新发展。
“清溪镇具有显著的地理优势，而力合双清项目作为地处清溪的东莞新型产业用地（M0）试点项目，在资源聚集和产业引进方面取得一定成效，接下来更要充分发挥资源优势和专业优势，不断完善创新平台和载体建设，不断加大科技研发创新和科技企业孵化、培育力度，形成有特色和有辐射能力的产业集群。”清溪镇镇长沈志攀表示。
优化发展环境
建立城市精细化网格管理机制
6月11日，位于清溪镇的谢坑村城市管理工作站挂牌成立。为主动快速解决社区居民的“身边事”“烦心事”，第一时间发现、上报、处置和联合治理各类城市管理问题，清溪镇以谢坑村为试点，先行打造一个职能整合、优势互补、对接顺畅的城管社区工作站，建立村（社区）“两委”干部一肩挑、多方协同直管到底的村（社区）城市精细化网格管理机制。
观察人士表示，“清溪虽然是工业大镇，但一直以来秉承绿色可持续发展理念，至今仍保留着良好的生态自然环境。城市竞争离不开环境和人才等要素，这将有利于清溪进一步发挥生态优势，提高城市生态休闲的品质，在吸引人才、留住企业的同时，通过适度发展休闲旅游产业培育新的经济增长点，逐步实现区域竞争中的差异化发展。”
对于探索深莞融合，清溪镇一直摸索着自身的路径。目前，清溪镇加强与龙华区及东莞市南部各镇的规划衔接，推动在产业、交通、公共服务等领域的统筹对接。这其中，与深圳市龙华区就加快推进两地协同发展进行了深入探讨，将进一步研究通过地区对接、园区共建、产业协同、干部挂职、人才培训等方式，探索跨区域要素资源共享共用、产业关联互动和地区协同发展的新路径，努力在创新合作机制基础上打造对接深圳先行示范区建设、促进深莞深度融合发展的样板。
清溪镇相关负责人透露，借鉴龙华民乐村、塘厦林村经验做法，该镇将挑选若干个条件相对成熟的村（社区）作为试点，启动“党建+”工作，实施一系列农村环境改造、产业促进、文化打造等综合治理提升工程。持续推进品质交通攻坚，力争今年完成16项“内循环”道路工程，推进5项外联道路工程，与龙华区探索强化深圳北站、清溪客运站之间的衔接。
对于清溪而言，环境好了，城市品质提升了，还能发展绿色经济。清溪文旅部门表示，充分用好清溪镇生态资源，大力发展全域旅游，将加快鹿鸣溪谷等一批重大文旅项目建设。并且积极争取市林业局等部门的支持，加快推动清溪湖酒店等项目落实建设。未来，将与龙华区探索打造“清溪银瓶山森林公园、大王山森林公园—观澜湖高尔夫球会—观澜文化小镇—观澜版画村—大浪时尚小镇”旅游路线。
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