海南省是我国最大的经济特区。在中国共产党的领导下，海南弘扬二十三年红旗不倒的琼崖革命精神和敢闯敢试、埋头苦干的特区精神，攻坚克难、开拓创新，实现了从封闭落后的边陲海岛到改革开放的重要窗口，从百废待兴到百业兴旺的历史性巨变。
天蓝海碧，满目葱茏，新时代的琼州大地谱写发展新篇章。年4月，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，为海南发展指明了前进方向、提供了根本遵循，激发了全省人民空前奋斗激情。
风从南海来,借力破浪行。今天的海南，蓝图绘就，生机勃发！站在新的历史起点上，海南改革开放的步伐不断向前，正努力成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
发展现代产业，实现经济生态效益双丰收
近年来，海南省加快建立以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为支撑的“3+1”现代产业体系，初步形成了依托开放、服务开放、引领开放的现代产业格局。
5月7日至10日，首届中国国际消费品博览会在海南举办，为海外精品搭建进入中国市场的平台，也为中国消费精品销往世界创造商机。这是海南用好用足离岛免税购物政策，做好吸引境外高端购物、医疗和教育等三篇消费回流文章的生动缩影。
年，海南在统筹开展疫情防控和复工复产的同时，出台“振兴旅游业三十条”政策，恢复国内旅游宣传促销，旅游经济强劲复苏，全年接待国内外游客万人次，实现旅游总收入亿元，是疫情影响下旅游恢复情况全国最好的地区之一。
不仅如此，海南还在全域旅游示范创建上取得突破性进展。“十三五”期间，海南成为全国首个全域旅游示范省创建单位，培育了海洋旅游、康养旅游、文化旅游等十三大旅游业态，“旅游+”融合发展效应不断显现；三亚亚特兰蒂斯、三亚海昌梦幻海洋不夜城、海口长影、观澜湖北京街等旅游综合体相继开业。
同时，聚焦“点”的建设，加强产品供给，海南形成了由国际国内品牌酒店、主题酒店、经济型酒店和民宿等组成的旅游住宿供给体系，按五星级标准建设开业的酒店达家；打造旅游文化园区7个和重点旅游度假区38个，评定了国家级、省级旅游度假区3个。
“‘十四五’期间，海南将在国内国际双循环中深入研究中外消费者的旅游需求，探索对接和服务旅游消费的新路径，加快建设国际旅游消费中心，把海南打造成国际知名的购物天堂、康养天堂、度假天堂和会展高地。”海南省旅游和文化广电体育厅厅长孙颖介绍。
值得一提的是，海南在高新技术产业方面也取得了长足进步，打造南繁、深海、航天“陆海空”三大未来产业，“南繁硅谷”建设取得实质性进展，以“奋斗者”号为代表的深海科技项目在崖州湾科技城落地，“天问一号”“嫦娥五号”在文昌国际航天城发射。实施高新技术企业扩容提速行动，企业数量超家……
此外，在热带特色高效农业方面，海南致力种好橡胶、槟榔、椰子“三棵树”。据介绍，橡胶作为国家战略储备物资，在海南种植面积超万亩，几乎占据全国的“半壁江山”；椰子在海南种植面积达50.4万亩，占全国的99%；槟榔在海南农民收入中占比大，种植面积万亩，占全国的99%。
不只是种好“三棵树”，海南还坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，新建改造万亩高标准农田，引进和培育特有热带水果、观赏鱼、花卉等新品种，促进海洋渔业转型和渔民转产，深水网箱数量翻番，建成12个现代化海洋牧场。
海南的生态环境不仅是海南人民的宝贵财富，也是全国人民的宝贵财富。近年来，海南加快顶层设计，取消了12个市县GDP考核，抓好两轮中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改，形成以“四个最严”为核心的环保问题常态化整治机制。
同时，扎实推进国家生态文明试验区建设，启动热带雨林国家公园体制试点并顺利通过国家评估验收，新能源汽车保有量占比达4.2%、高出全国水平1.3倍，实行全面“禁塑”，装配式建筑面积连续3年翻番，到年底实现全岛生活垃圾“零填埋”，空气质量优良天数比例达99.5%，河湖库和近海海域等生态环境质量持续保持全国一流水平。
补齐民生短板，让百姓共享发展成果
过去5年，海南民生领域补短板亮点纷呈、百姓获得感不断增强。“十三五”期间，海南财政支出75%以上用于民生，比前五年提高3.8%；百姓收入增长“跑赢”经济增速，城乡居民收入差距缩小5.8%；城镇新增就业人数61.6万、增长29.2%。
在教育方面，“十三五”期间海南引进洽谈优质教育资源合作办学所。学前教育“两个比例”高于国家要求，中小学教育主要指标超全国平均水平，“大班额”降至0.49%。建成中小学游泳池个，近半数学生接受游泳培训。职业教育覆盖32大类个专业。高等教育形成“1+2+X”总体布局。
医疗方面，“十三五”期间，医院49家，新增7医院，“1医院服务圈”覆盖全省，完成个基层医疗卫生机构标准化建设，新增22种中西医专科疾病不出岛治疗，“小病不进城、大病不出岛”开始成为现实。全省消除疟疾，社会保险覆盖率提高，基本养老保险参保率达91%。投入困难群众社会救助资金68.5亿元、惠及困难群众万人次，残疾人基本康复服务率达%。
“接下来，海南将突出品质为上、特色为要，让广大人民共享自由贸易港建设成果。”海南省委副书记、省长冯飞介绍，“十四五”期间，坚持尽力而为、量力而行，财政民生支出增速不低于“十三五”，城乡居民人均收入达到全国中上水平，民生特色项目争创全国标杆。
据介绍，海南将形成开发性和保障性并举的农村低收入人口常态化帮扶格局；加大农民培训力度，每年完成农村劳动力转移就业9万人；两年内消除集体经济“空壳村”；农村教育卫生等基本公共服务达到全国前列；城镇就业每年新增15万人以上；加大保供稳价力度，扭转“菜篮子”产品价格在全国居高不下的局面；建设安居型商品住房25万套，以优惠价格向本地居民和引进人才提供住房保障；实施城市有机更新，完成老旧小区和棚户区改造任务，全面实现“抄表入户”。
同时，以国际教育创新岛引领教育发展，推进基础教育优质均衡发展，幼儿园到大学各阶段教育主要指标达全国中上水平，让劳动人口平均受教育年限达11.5年、进入全国前列，培育海南学生“特色印记”成为素质教育全国样板。提升医疗卫生水平，医院布局，每千人口拥有床位数6.5张、执业（助理）医师数3.1人，全面实现“小病不进城、大病不出岛”。提高社会保障能力；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3个，养老护理型床位比例达60%；城镇从业人员大额医疗费用补助制度有效实施，五项保险应保尽保，形成城乡低保、特困人员、低收入家庭梯度救助格局。
“十四五”期间，海南将推进“‘丰’字形＋环线”的多层次路网全线贯通，实现全岛3小时通达。推进美兰机场三期扩建和三亚新机场、东方货运机场、儋州机场规划建设，形成“四方五港”现代港口群；社会物流总费用占地区生产总值比重降至13%左右；实现所有乡镇及具备条件的行政村5G网络全覆盖，国际海缆投入使用，信息基础设施水平国内领先。
稳步建设自贸港，打造对外开放新高地
“如今，村里的路宽了，道路两旁种满了三角梅，生活环境大变样，收入也增加了不少。”在海口市桂林洋经济开发区高山村，村民林志汉指着家里的小洋楼告诉记者，他在村里生活了76年，以前这里交通不便，村民收入相对较低。
而今，村里发生了翻天覆地的变化。这得益于年以来，海口江东新区的设立。当时，海南省委、省政府深入调研、统筹规划，在这里设立海口江东新区，计划将这里建成中国（海南）自由贸易试验区的重点先行区域。海口江东新区位于海口市东海岸区域，总面积约平方公里，分为东部生态功能区和西部产城融合区。
在海口金融中心项目现场，塔吊旋转，一派繁忙的施工景象。“该项目建成后，将引入创新金融服务平台和一站式政务服务中心，打造国际金融服务开放创新高地，同时吸引服务于金融产业的科技类、咨询类等上下游产业，有利于江东新区乃至海南自贸港深化金融体制改革。”海口金融中心项目相关负责人介绍道。
如今，海口江东新区的建设已初具规模，各项建设正有条不紊地推进。据了解，江东新区年度完成固投.6亿元。截至今年3月底，江东新区起步区已落地总部经济项目15个，已开工项目7个。
接下来，海南将突出制度集成创新，初步建立自由贸易港政策制度体系，争取年底前具备封关硬件条件、年底前完成封关各项准备。
同时，推动临床真实世界数据应用等标杆项目抢占“世界第一”；突出法治化、国际化、便利化，推动营商环境总体达到国内一流水平。实施优化营商环境中长期行动计划，以市场主体获得感为导向，构建稳定、公平、透明、可预期的企业发展环境；完善营商环境评价考核及成果应用机制，倒逼政府不断转变职能；全面落实自由贸易港制度集成创新行动方案。开展制度创新成果问效评估，投融资、土地管理、园区建设、国资国企等重点领域改革先行取得突破；加大人才引进培养力度，吸引更多科学家、领军人才和专业人才。
海南将充分融入新发展格局，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势。立足国内国际双循环的战略交汇点，着眼扩大流量，对内对接超大规模国内市场、对外吸引全球优质资源集聚，成为国内国际两个市场、两种资源的“反应炉”。
完善全岛免税销售网络，实现国外商品和国内购买力充分对接，吸引免税购物回流亿元；加快国际教育创新岛建设，吸引求学回流5万人；加快乐城先行区建设，促进国际先进医疗资源与国内健康需求有效衔接，吸引海外就医回流50万人次、不出国诊疗万人次；加快崖州湾科技城建设，吸引全球动植物种质资源在海南引进中转，推动种业贸易量大幅提升；用好“加工增值”税收政策，培育新的经济增长点。
深度融入“一带一路”建设，用好投资贸易自由化、便利化政策，推动离岸新型国际贸易、离岸创新创业、生产性服务业发展，促进外资外贸再上新台阶。深化与粤港澳大湾区、泛珠区域、长三角等联动发展。推进港航一体化，实现跨琼州海峡产业发展、社会管理和环境资源保护等无缝对接。
“我们非常看好海南未来的发展，今年已经在这里投资并启动业务。”海口迈盾进出口有限公司总经理杨津说，希望能和自贸港一起扬帆远航，驶向更美好的未来。
责任编辑：张菁李丹青
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